如何实施预算绩效管理?苟燕楠:四方面很关键

时间:2019-10-07 07:44:17 作者:碱泉科馨网 手机订阅 参与评论(0) 【投稿】

人民法庭如何发挥作用服务乡村振兴?廊坊中院党组书记、院长苑三国表示,廊坊两级法院要学习借鉴“枫桥经验”,打造新时代“廊坊经验”,围绕“一乡(镇)一法庭”建设,以开展“创建无诉讼乡(镇)村(街)活动”为抓手,深化多元化纠纷解决机制改革,构建全方位、多层次、综合性的基层社会矛盾纠纷化解网络体系,谋求多元化纠纷解决机制在农村基层社会落地生根。

首先是纵向,要在中长期框架下,自上而下面对现实,控制预算收支总量。只有控制住总量,才能有效控制财政风险;只有在总量上考虑问题,尤其是在时间纵向轴上突破时间界限,在3-5年乃至5-10年的范围去考虑资源总量的配置,才能真正做到集中精力办大事,长远谋划,实现资源的有效配置。

其次是横向,横的方面是要根本扭转财政四本账各自为政的局面,一个盘子统筹平衡,尊重规律分类管理。只有这样,才能提高整体的配置效率,做到我们财政经常说的收入一个笼子,预算一个盘子,支出一个口子。

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第二是落实部门的收支责任和绩效责任。对财政来说,对国家来说,首先是收支责任要落实,该收的收不上来,该支的花不出去,该节约的不节约,根本谈不到绩效。收支责任落实好以后就要落实绩效责任,落实绩效责任,核心是计划和预算的整合。实际上整个预算的灵魂是计划,如果计划编得不好,预算不可能编好。

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北京晨报讯(记者 黄晓宇)“我认识到错误了,这样做损人不利己,我的行为很愚蠢,一定接受教训,以后不会了,我向9名被害人赔礼道歉。”七旬老人李某在法庭上悔恨地说道。被告人李某因任意损毁他人财物被以寻衅滋事罪公诉至法院,昨天海淀法院开庭审理了此案。

党的十八大以来的五年,党经受住重大风险考验,着力解决了人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,严肃党纪,大力反腐。在艰难的时期里,难免有一些杂音,意识形态领域斗争始终严峻复杂,在网络环境下尤为突出,意识形态领域争夺的主战场就在网络,网信工作的重要内容是维护和实现网络意识形态安全。十九大报告中专门提出“牢牢掌握意识形态工作领导权”,明确“加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间。落实意识形态工作责任制”。过去五年里,网信领域以维护网络意识形态安全为核心,坚持正能量是总要求、管得住是硬道理,主动作为、改进创新,通过建章立制、专项行动、平台宣传、阵地建设等综合工作,打造清朗网络空间取得实效。未来,网络意识形态领域的工作,还需进一步服务于意识形态工作大局,以习近平新时代中国特色社会主义思想为重要指导,坚定党对网络意识形态工作的领导,强化网络意识形态工作责任制,确保网络意识形态领域持续安全。

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第三是是调动人的积极性。对预算绩效管理改革而言,最重要的问题是要显示人的偏好,满足人的需求,主要指的是要调动人的积极性,要提升人的绩效。如果这个问题解决好,那就一通百通了。

随着重庆母亲朱晓娟状告河南高院做出错误DNA鉴定报告侵权一案庭前调解,她索赔295万余元的消息受关注,重庆“保姆偷子案”再度受到关注。

然后是内,政府内部怎么干。总量控制必须落实到结构上,对预算部门的总量实施控制,才可以让预算部门真正有相对稳定的预期,只有这样,才能从长计议,才能精打细算,才能减少每年持续往复的争盘子、抢资金。

结合当下的形势,苟燕楠重点讲解了四个方面的内容:

当天,西藏自治区小微文化企业创新创业服务平台同时上线。

开幕仪式上傲绿集团分别与临潭县、甘谷县、皋兰县、承德县、德惠市签署农产品销售协议;启动傲绿生鲜网暨农产品扶贫平台正式上线仪式,东丽区副区长李光华同志致辞并宣布开幕。此次签约将对口县农产品销售植入傲绿集团拓展计划,借助企业的仓储空间、物流网络、电商平台、零售终端统一营销,打通当地县农产品销售渠道。此次签约正式启动了市场化销售贫困地区农产品活动,将消费扶贫下沉到每个百姓。后续傲绿集团还将借助成熟电商运营经验,对当地渠道搭建及产品销售进行系统化培训,真正做到与市场对接。为了全面做好帮扶工作,东丽区为五个县市设计制作系列宣传品,在活动现场开展路演推介,全方位展示当地历史文化、民俗风情、自然风光等优势资源。

苟燕楠指出,预算绩效不仅仅是预算的绩效,预算绩效是整个社会的绩效,是公共部门的绩效,更是公共部门中人的绩效。

最后一个是外,什么时候都不能忘了公共部门经济只是经济的一个有机组成部分。公共部门有效,私人部门就会更有效;私人部门有效,公共部门就能更有效。现在权衡下来,公共部门的绩效不是最高,控制总量就可以提升整体绩效,降费减税,实际上就是这个观点的落实。

在应用领域方面,钱晶认为,中国不仅要成为一个制造大国且要成为一个应用大国,这一点要更多学习海外。

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最后是健全公开和监督机制。把预算绩效放在阳光下,绩效目标讲清楚,工作实际说明白,实际困难摆在台面上,在预算绩效管理过程中有很多困难,这个过程中多听人民群众的意见,多汲取人民群众的智慧,有利于创新发展,有利于社会理解,有利于廉洁自律。(中新经纬APP)

中新经纬客户端2月23日电23日上午,“国家治理与财政绩效论坛”在杭州召开。论坛上,复旦大学校长助理、公共预算与绩效评价中心主任苟燕楠以《实现预算绩效:当前实施预算绩效管理的关键措施》为题进行演讲,从控制预算总量、落实部门收支责任和绩效责任、建立激励和约束机制及建立激励和约束机制四方面进行深入讲解分析。

第一是控制预算总量。我国财政现在的形式是,收支平衡难度比较大,财政风险比较大。在这种情况下我们要控制预算总量,纠其实质,就是要用确定的不确定去面对和回应不确定的确定,并从纵、横、内、外四个方面落到实处。

2月23日上午,“国家治理与财政绩效论坛”在杭州召开。论坛上,复旦大学校长助理、公共预算与绩效评价中心主任苟燕楠进行主题演讲。